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地方债自发自还2015年将扩围 政府告别融资平台

新闻快讯

地方债自发自还2015年将扩围 政府告别融资平台

分类:
公司新闻
作者:
来源:
发布时间:
2014-10-26
【摘要】:
政府与融资平台搭伙过日子的时间已经进入倒计时了。  经济观察报近日获悉,国务院本月初出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》(以下简称《意见》)后,财政部在此基础上,将出台更进一步的地方政府性存量债务清理处置办法。目前该办法正在省级财政部门征求意见。  “清理处置政府性存量债务,主要解决债务主体和投融资主体的出路问题。未来融资平台有三条路走,一是商业道路,二是项目还在建设的将与PPP结合起来,项目
  政府与融资平台搭伙过日子的时间已经进入倒计时了。
  经济观察报近日获悉,国务院本月初出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》 (以下简称《意见》)后,财政部在此基础上,将出台更进一步的地方政府性存量债务清理处置办法。目前该办法正在省级财政部门征求意见。
  “清理处置政府性存量债务,主要解决债务主体和投融资主体的出路问题。未来融资平台有三条路走,一是商业道路,二是项目还在建设的将与PPP结合起来,项目公司以后产生的债务以后不能再算地方政府债务;三是公益性的债务由政府承担,切断企业债务和政府债务之间的关系。”中财-鹏元方财政投融资研究所执行所长温来成告诉记者。
  据悉,目前山东、江苏等一些地方的财政部门已经开始讨论对于融资平台的处置方式和方法,相关工作主要集中在锁定债务规模、债务分类管理方面,并为2015年自发自还债做准备。
  另据了解,地方债自发自还在2015年还将继续扩大试点范围。
  清算开始
  《意见》要求省级财政部门应于2015年1月5日前将汇总的存量债务清理及甄别结果报财政部,经国务院批准后,锁定政府债务余额。并将以2015 年12月31 日为分界点,这之前为改革过渡期,对符合条件的在建项目后续融资,政府债券资金不能满足的,这期间允许地方政府按照原渠道融资,推进项目建设。
  《意见》还以专门章节,就分类处置融资平台进行说明。要求锁定融资平台公司,融资平台公司不得新增政府债务余额,通过关闭、合并、转型等方式,处理融资平台。债务单位要按照2013年政府性债务审计口径填报政府性债务情况。2013年审计口径,将政府性债务分成政府负有偿还责任、负有担保责任和一定救助责任债务。
  财政部财政科学研究所所长刘尚希认为,《意见》是关于地方政府债务管理具体要求的细化;财政部这个办法又是对国务院《意见》要求的进一步具体化,明确地方怎么更好对存量债务核实、怎么处理,都要有明确的方案。